湘潭大学大型精密仪器设备管理办法(实验室及设备管理处)

时间:2014-04-18  来源:  作者:

              第一章   

第一条  为进一步加强对大型精密仪器设备的管理,提高仪器设备使用效益,建立资源共享平台,健全资源共享机制。根据财政部《行政事业单位国有资产管理办法》(财政部第35号令)、教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高〔20009号)及《湘潭大学仪器设备管理办法》(湘大资发〔20024)等文件精神,结合我校实际,特制定本办法。
第二条 大型精密仪器设备管理实行专管共用,资源共享,有偿服务的原则。

第三条  本办法所指大型精密仪器设备范围为:

(一)单台(件)价格在10万元以上的教学、科研用仪器设备(含教学、科研用计算与应用软件);

(二)单台(件)价格在10万元以下,但属于成套购置或需配套使用,整套价值在10万元以上的教学、科研用仪器设备;

(三)单台(件)价格在10万元以下,但属于从国外引进作为二级以上(含二级)计量、校验标准使用的教学、科研用仪器设备。

第四条 学校所有上述范围内的仪器设备,无论何种经费渠道,均纳入学校大型精密仪器设备管理范围,按本管理办法进行管理。

第二章  管理职责

第五条  大型精密仪器设备实行学校、学院(教学部)和实验室三级管理的体制。

第六条 学校成立大型精密仪器设备管理专业委员会,主要负责论证、验收、技术咨询、事故鉴定以及管理指导等。

第七条 设备管理部门负责贯彻落实国家和上级主管部门有关大型精密仪器设备管理方面的文件精神,依托专业委员会负责全校大型精密仪器设备使用效益与共享使用管理等工作:

(一)协调处理设备共享使用中出现的问题,重大问题报分管校领导或报大型精密仪器设备管理专业委员会集体决定;

(二)全面掌握仪器设备的运行状态和使用情况,建立共享平台,健全共享机制,组织对仪器设备投资效益和使用效益进行考核评估;

(三)组织对30万元以上仪器设备责任管理(或使用操作)人员的操作水平进行评议;

(四)维护上级主管部门的科学仪器网络,按上级主管部门的具体要求报送数据;

(五)合理安排使用大型精密仪器设备维修维保专项经费;

(六)负责大型精密仪器设备的其它管理工作。

第八条 各学院(教学部)的分管领导和实验室主任(中心主任)负责本单位大型精密仪器设备日常管理和使用效益考核评估等相关工作。

第九条 大型精密仪器设备责任管理人员(操作人员)负责与操作使用密切相关的各项工作。

第三章 购 置

第十条  学校根据重点学科、重点实验室、学位点建设、人才培养等发展需要,保证教学科研大型精密仪器设备的经费投入。

第十一条  大型精密仪器设备的购置,必须按程序进行报批。购置前必须进行充分的可行性论证,落实经费来源与资金使用计划,并按学校相关审批权限进行审批。

第十二条  学院(教学部)根据教学、科研的实际需要,申报大型精密仪器设备的购置计划。在充分论证的基础上,填写设备请购卡大型精密仪器设备请购卡,将请购卡和论证材料一并报送经费主管部门和学校财务部门, 并向设备管理部门送交论证材料1份。

第十三条  大型精密仪器设备论证材料应包括以下内容:

(一)本校教学科研任务的必要性、紧迫性及实际需要承担的工作量(机时)情况,属于更新购置仪器设备的须提供原仪器设备发挥效益的情况;

(二)安装使用的场地、环境、能源及设施条件;

(三)责任管理人员的配备及技术支撑力量,使用及管理能力情况;

(四)计划购置的档次、规格、功能及技术指标的先进性、适用性,该款仪器设备在区域范围内的分布情况;

(五)主体设备以及辅助配套装置(含零配件、附件和易损件等)以及安装场地改造等所需经费概算情况;

(六)购置后每年所需运行经费的保障情况;

(七)选型论证,包括生产厂家的产品比较和用户使用的调研情况;

(八)校内、校外共享实施方案;

(九)投资效益预测(任务量、开机率、功能扩充、定性或定量的效益指标)及可能存在的风险等。

 第十四条  经费主管部门负责组织对请购项目进行可行性论证,确定大型精密仪器设备的配备方案。设备管理部门参与可行性论证,负责提供学校相关大型精密仪器设备的分布和使用情况。

第十五条  大型精密仪器设备购置计划一经审批,不得随意变动。如需变动,须重新申报、论证和审批。

第十六条  大型精密仪器设备(含自行研制大型精密仪器设备或进行功能扩充项目中的构成部件)统一归口设备采购部门负责,按学校有关规定进行采购。

第十七条  大型精密仪器设备购置合同签订后,请购单位负责按仪器设备的要求做好相关准备工作。

第十八条  大型精密仪器设备到校后,由资产管理部门负责按学校有关规定组织验收,其中技术性能验收由设备管理部门负责。

第四章   使 

第十九条  大型精密仪器设备实行定室安放,定人管理的使用原则:

(一)每台仪器设备必须有固定场所安放,且场所须达到其正常使用的基本要求;

(二)每台仪器设备必须配备1名以上责任管理人,单台套价值人民币30万元以上的仪器设备必须配备2名责任管理人。一人可以同时担任多台仪器设备的责任管理人。

(三)责任管理人员由仪器设备所在单位提名,报设备管理部门审定备案。责任管理人应符合“思想作风好,责任心强,具备相应的专业知识和操作技能或经培训后达到所管仪器设备技术要求”等遴选条件;

(四)责任管理人一经确定,一般应连续工作5年以上。 负责30万元以下仪器设备管理的人员,须与所在单位签订书面协议。

(五)仪器设备责任管理人如确需调整,须经所在单位及设备管理部门同意,再由人事工作管理部门按学校有关规定办理调整手续。

(六)新安排上岗人员同样应具备相应的专业知识和操作技能,经设备管理部门审定同意后办理岗位交接手续。

第二十条  学校对单台套价格在30 万元以上的大型精密仪器设备(包括功能扩充后达到30万元以上的)操作使用实行持证上岗制度。

(一)仪器设备责任管理人员上岗前(包括现已负责30万元以上仪器设备的责任管理人员),须经设备管理部门组织湘潭大学大型精密仪器设备管理专业委员会成员和相关专家进行评议,评议通过者由学校颁发湘潭大学大型精密仪器设备岗位证

(二)取得岗位证者,允许其独立操作岗位证中规定的仪器设备;未能取得岗位证者,只能在责任管理人的指导下操作仪器。

第二十一条  大型精密仪器设备的责任管理人员必须制定相应的操作规程和使用注意事项,并在实验室的醒目位置予以张贴或悬挂。

第二十二条  仪器设备投入正常使用后,责任管理人必须建立技术档案,内容应包括:原始论证材料,硬件验收、安装调试以及技术验收报告,使用记录,维修、维护和检测记录,升级改造资料,过户记录等等。

第二十三条  仪器设备责任管理人必须认真做好日常清洁、网络预约、维护保养、定期检验测试等工作,保持大型精密仪器设备的良好性能状态。

(一)使用前后,必须认真做好湘潭大学大型精密仪器设备预约使用系统的日常管理和维护。

(二)使用时,必须在湘潭大学大型精密仪器使用登记本上详细做好使用记录。

(三)责任管理人要刻苦钻研仪器设备的技术资料,在熟练掌握基本操作的基础上开发利用仪器设备的所有功能。

第二十四条  学院(教学部)所使用的大型精密仪器设备必须无条件地满足学校教学科研的需要,参与校内外共享,并积极做好对外服务工作。对不参与共享的大型精密仪器设备,必须由所在单位提交书面说明,并报学校审批。

第二十五条  大型精密仪器设备实行目标管理及有偿服务。

(一)学院(教学部)须依据国家有关部门规定的机时定额(参照其它院校或部门的定额标准),拟定每台仪器设备年度机时定额,报送设备管理部门。

(二)仪器设备责任管理人须核算运行成本,参照行业标准及市场行情拟定每台仪器设备校内、校外的收费标准,由所在单位统一核定汇总后,报送设备管理部门。

(三)设备管理部门和财务管理部门共同组织对全校大型精密仪器设备的机时定额和收费标准进行审定,报学校审批。

第二十六条  大型精密仪器设备所在单位和责任管理人员须按照学校和上级主管部门的要求,及时、准确填报仪器设备有关信息与数据报表。

第二十七条 大型精密仪器设备原则上不外借,遇特殊情况需外借,办理借用手续时须征得责任管理人员、仪器设备所在单位、设备管理部门以及资产管理部门的同意,并报学校审批。责任管理人员负责操作指导和按时催还。

第五章   维修、功能扩充与技术改造

第二十八条  学校每年筹集资金,设立湘潭大学大型精密仪器设备维修维保专项经费,作为大型精密仪器设备维修维保的经费保障。

第二十九条  仪器设备出现故障时,责任管理人应做好详细记录并及时报告,提出维修申请,做到不影响正常的教学、科研工作。

(一)设备管理部门负责组织故障责任的认定和维修方案的确定。

(二)及时按照湘潭大学有关仪器设备维修管理办法组织维修及修后验收,并将验收报告存入技术档案。

(三)维修费用由学校和仪器设备所在单位共同承担,学校承担部分与设备使用效益考核结果挂钩。

第三十条 大型精密仪器设备发生部分或全部丢失时,必须立即报告保卫处,保卫处负责进行责任鉴定和组织侦破工作。

第三十一条  为保持大型精密仪器设备的完整性,不得对其任意拆卸和改装。如因功能扩展或技术改造确需拆卸和改装,必须提出书面申请,由所在学院(教学部)同意,经设备管理部门和资产管理部门审定,报分管校领导审批。

第三十二条  学校鼓励自行研制大型精密仪器设备或对其进行功能扩充,一经审批可获得相应的经费资助。

(一)自行研制。申请者提交论证材料,经费主管部门组织论证,并按程序报批后,予以立项资助。否则,视同自费研制。

(二)功能扩充。必须于功能扩充前提出可行性论证,经学院(教学部)同意,并履行论证和报批手续,获得相应的经费资助后实施功能扩充工作。否则,将作为私自拆卸大型精密仪器设备行为处理。

第三十三条  大型精密仪器设备发生故障或丢失后,属责任事故的须按湘潭大学仪器设备及器材损坏丢失赔偿的有关规定进行处理。延误上报或隐瞒不报者一经查实,将从重追究其责任。

第六章 调拨、降档和报废

第三十四条 学院(教学部)每学年应对本单位的大型精密仪器设备进行清查,对使用运行情况进行考核评估。学校将对闲置不用或因技术支撑力量欠缺不能正常发挥效益的大型精密仪器设备进行调拨。

(一)由学院(教学部)向设备管理部门提供拟调出仪器设备的详细信息。

(二)设备管理部门负责将学院(教学部)提供的有关信息挂网,以便其他单位选用。

(三)调拨时调出调入双方责任管理人均应到资产管理部门办理资产转移的相关手续。

第三十五条  对因性能指标明显下降只能作为一般仪器使用的大型精密仪器设备,由仪器设备所在单位提出申请,经设备管理部门组织湘潭大学大型精密仪器设备管理专业委员会成员及相关专家鉴定后可降为一般仪器使用及管理。

   第三十六条  对确已失去使用价值的大型精密仪器设备,仪器设备所在单位应填写湘潭大学仪器设备报废申请表,设备管理部门组织湘潭大学大型精密仪器设备管理专业委员会成员及相关专家(必要时应聘请校外专家)进行报废鉴定,报分管校领导审批后,由资产管理部门按有关规定办理报废手续。

第七章  考核和奖惩

第三十七条  设备管理部门负责组织大型精密仪器设备使用效益考核工作。

(一)考核内容

主要包括:仪器使用的有效机时数,人才培养效益,共享使用,性能状态,科研成果,功能利用与开发,仪器的完好率,以及管理制度的落实情况等。

(二)考核方式

1、每年9月初,各仪器设备责任管理人按照湘潭大学大型精密仪器设备使用效益考核有关办法,据实填写湘潭大学大型精密仪器设备使用效益考核表,送交所在学院(教学部)。

2、各学院(教学部)按使用效益考核办法的有关要求自行检查和考核,在检查考核的基础上填报湘潭大学大型精密仪器设备使用效益考核汇总表湘潭大学大型精密仪器设备利用率一览表,并连同湘潭大学大型精密仪器设备使用效益考核表原件一起送交设备管理部门。

3、设备管理部门每年10月份组织使用效益考核小组对各学院(教学部)的考核结果进行复查、抽检和评价。

第三十八条  对大型精密仪器设备使用效益考核优秀的,学校将予以表彰和奖励。

第三十九条 对大型精密仪器设备使用效益考核不合格的,学校将予以处罚。

第四十条  对因选型不当及效益预测失误,造成新购入的大型精密仪器设备达不到预期效果者,学校将根据损失的大小追究相关单位和人员的责任,同时对该仪器设备作调配处理。

第四十一条  对未经许可,私自拆卸、改造,致使大型精密仪器设备性能下降或损坏者;对管理不善、保养不良、使用不当,经鉴定属责任事故者;对没有取得岗位证私自操作30万元以上的大型精密仪器设备造成损坏者;学校将依据所造成的损失大小,按湘潭大学仪器设备及器材损坏丢失赔偿处理有关规定进行处理。

第四十二条 对因准备工作不充分或其它原因致使大型精密仪器设备未能及时验收而造成损失的,学校组织监定。属责任事故的,学校将追究事故责任人的经济、行政责任。情节特别严重的将移送司法机关处理。

第八章   

第四十三条 本办法中的以上均包含本数,以下均不包含本数。

第四十四条 本办法由设备管理部门负责解释。

第四十五条  本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表:

湘潭大学大型精密仪器设备技术验收报告

单位名称:                    责任管理人:             联系电话:         

设备名称

 

生产厂家

 

型号规格

 

出厂日期

 

出厂编号

 

  

 

国别

 

计划号

 

安装地点

 

责任管理人信息

性别

 

出生年月

 

学历

 

职称

 

功能、性能指标以及实际所达到的情况:

 

 

 

 

 

 

               责任管理人签名:              20         

验收结论:

 

 

 

 

 

 

验收小组组长签名:

 

成员签名:

                                                                                20         

学院(教学部)意见

 

 

20         

设备采购部门

意见

 

                                                                 20         

设备管理部门

意见

 

    20         

                           

注:此表需一式四份。档案馆、计财处、设备管理部门和仪器设